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酒店・旅馆

独栋、空置房能改成旅馆业(简易宿所)吗?购买前要看的5个要点

把东京23区的独栋或小型楼宇改作旅馆业设施,从用途地域、建筑基准法、消防、面积标准、区条例5个方面梳理条件。

独栋能否做旅馆业,首先由用途地域决定。第一种・第二种低层住居专用地域与中高层住居专用地域不能建旅馆・酒店。用途地域过关后,依次确认建筑基准法(疏散、楼梯间分隔)、消防设备、简易宿所面积标准与区条例。200㎡以下不需申请建筑确认,但仍须符合法规。

发布: 2026/10/208 分钟阅读

重点整理

  • 第一关是用途地域:低层住居专用、中高层住居专用、工业地域等不能经营旅馆・酒店
  • 用途变更200㎡以下不需申请建筑确认(2019年6月25日施行),但仍须符合法规
  • 3层、不足200㎡的建筑,设置报警设备等即可不必建成耐火建筑
  • 1〜2层的独栋,大多可用特定小规模设施用自动火灾报警设备
  • 前台、与学校距离等,区条例另有附加条件

① 用途地域:这里能经营旅馆业吗?

简答:不在可建旅馆・酒店的用途地域,建筑再好也拿不到许可。先看物业资料的「用途地域」一栏。

用途地域与酒店・旅馆(东京都都市整备局用途限制表)
用途地域酒店・旅馆
第一种・第二种低层住居专用地域、田园住居地域不可
第一种・第二种中高层住居专用地域不可
第一种住居地域3,000㎡以下可
第二种住居地域、准住居地域可
近邻商业地域、商业地域、准工业地域可
工业地域、工业专用地域不可

② 建筑基准法:关键在200㎡与3层

简答:变更用途的部分在200㎡以下,就不需申请建筑确认;但符合《建筑基准法》与《消防法》的义务仍然存在。

这个「200㎡」来自2019年6月25日全面施行的修订建筑基准法,由原来的100㎡放宽。

同次修法还规定,总面积不足200㎡、3层以下的建筑,采取必要措施即可不必建成耐火建筑;住宿这类睡眠用途,条件是设置自动火灾报警等设备。

3层独栋常卡在楼梯间分隔(竖井分隔),门的性能等要求很细。具体到旅馆项目的判断因建筑而异,一定要请建筑师确认。

③ 消防:所需设备取决于层数

简答:1〜2层的住宅大多可用特定小规模设施用自动火灾报警设备;3层以上或有地下室,原则上需要常规自动火灾报警设备。

申请时要向保健所提交消防署颁发的「消防法令适合通知书」,由消防署现场检查合格后颁发。

  • 1〜2层:主要为特定小规模设施用自动火灾报警设备
  • 3层以上或有地下室:原则上为自动火灾报警设备
  • 只有一部室内楼梯的建筑,探测器规定更严
  • 疏散指示灯:出入口、走廊、楼梯(视线良好处可免设)
  • 窗帘、地毯需为防焰物品
  • 灭火器:厨房;总面积150㎡以上需全楼配置

④ 面积与设施:简易宿所的标准

简答:简易宿所原则上客房总面积需33㎡以上,但住宿人数不足10人时,只要「3.3㎡×住宿人数」以上即可(2016年4月施行)。小独栋只要控制人数,也可能达标。

根据2018年6月施行的修法,前台可由能完成身份核验、交付钥匙、应急处理的设备替代;但区条例可能另有规定。

计算示例

示例:住宿人数的计算(说明用)

  • 客房总面积20㎡
  • 20㎡ ÷ 3.3㎡ ≈ 6.06 → 最多6人
  • 虽未达33㎡,但6人(不足10人)即符合面积标准

客房的计算方式与其他设施标准,请向保健所确认。

⑤ 区条例:附加条件

简答:同在东京23区,条件也因区而异。购买前务必查看物业所在区的手册。

  • 台东区:设置可面对面的前台,营业时间内须有人员常驻;距学校等110m以内可能不予许可
  • 北区:家主居住型(5间以下、10人以下)不需前台;家主不在型简易宿所若同样在5间以下、10人以下,并采取安防摄像头(保存72小时以上)和约10分钟内到场的体制等替代措施,也可不设前台
  • 新宿区:已提出旅馆用途总面积须超过200㎡、须设前台并有员工常驻的条例修订案(2026年10月尚未通过)

购买前检查清单

  • 用途地域是否可经营旅馆・酒店
  • 变更用途面积是否在200㎡以下
  • 层数(是否3层)与室内楼梯数量
  • 所需消防设备与工程评估
  • 客房面积与预计住宿人数
  • 区条例(前台、与学校距离、告知邻居)
  • 有无竣工检查合格证(台东区要求完工后提交复印件)

出处与参考资料

常见问题

不可重建的独栋也能做旅馆业吗?

能否重建与能否经营旅馆业是两回事,但道路与疏散条件差的物业,建筑与消防协商往往更难,需要逐套确认。

没有竣工检查合格证的老房子可以吗?

部分区要求完工后提交竣工检查合格证复印件。没有时如何处理,取决于区与建筑状况,建议购买前先向保健所与建筑师确认。

民宿(住宅宿泊事业)条件更宽松吗?

民宿只需申报、建筑保持住宅用途,但一年上限180天,各区还有附加限制。想全年营业,需要旅馆业许可。

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依据图纸与公开信息,在购买前判定用途地域、道路、疏散、消防等,提供中文、日文、英文服务。本文为一般信息,并非个案法律意见。

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